“…es una modalidad del acto administrativo, por cuanto presenta ciertas características que le dan fisonomía, las cuales derivan del ejercicio de facultades especiales que la Constitución otorga al titular del Poder ejecutivo.”
Ríos Elizondo, Roberto, El Acto de Gobierno. El Poder y el Derecho Administrativo, México, Porrúa, 1975, p. 422.