“…es un modo de organización mediante el cual se integra legalmente una persona jurídica de derecho público para administrar sus negocios y realizar fines específicos del Estado, sin desligarse de la orientación gubernamental, ni de la unidad financiera del mismo. Es una forma de organización de entes que pertenecen al Poder Ejecutivo, dotados de su propia personalidad jurídica y autonomía jerárquica para efectuar tareas administrativas.”
Ramírez Marín, Juan, Derecho administrativo Mexicano. Primer Curso, México, Porrúa-Tec de Monterrey Campus Ciudad de México, 2009, p. 287.