“…cualquier tipo de actividad administrativa de prestación –sea económica, social, cultural o de cualquier otra naturaleza–, si procura la satisfacción de una necesidad o de un interés público y tiende, por lo tanto, al bienestar general,…”
Valls Hernández, Sergio y Matute González, Carlos, Nuevo Derecho Administrativo, México, Porrúa, 2003, p. 366.